Le conseil d'administration de la Banque mondiale a approuvé un financement de 250 millions de dollars pour le projet « Armenia Housing Response and Mortgage Market Enhancement Project ». Ce programme vise à élargir l'accès à des logements abordables pour les ménages réfugiés grâce à des aides au loyer et à des prêts hypothécaires subventionnés, tout en renforçant les systèmes de logement et d'hypothèque en Arménie.
Approuvé mardi, ce programme combine des prêts concessionnels et des subventions pour encourager les investissements du secteur privé dans le financement du logement. Il comprend une subvention de 24,4 millions de dollars du Mécanisme mondial de financement concessionnel (GCFF) et une subvention de 10 millions de dollars du Fonds pour une planète vivable, financé par les excédents de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement. La contribution du GCFF est financée par les gouvernements du Japon, des Pays-Bas et de la Suède.
Selon Fabrizio Zarcone, directeur national de la Banque mondiale pour l'Arménie, « aider les familles arméniennes à se relever et à s'installer dans des logements stables est au cœur de ce projet, qui contribue également à stabiliser le marché du logement et à renforcer les performances économiques ». Nous associons une aide à court terme à des investissements qui renforceront les systèmes arméniens pour les années à venir. »
Bien que la Banque mondiale fasse référence aux « réfugiés », le programme est largement considéré comme visant principalement à aider plus de 100 000 Arméniens déplacés d'Artsakh (Haut-Karabakh) en 2023, à la suite de l'offensive militaire azerbaïdjanaise. Cette offensive a fortement resserré le marché du logement et mis à rude épreuve les systèmes d'aide sociale, en particulier à Erevan et dans les environs.
Le projet soutient le programme national d'aide au logement des réfugiés mis en place par le gouvernement et vise à fournir une aide immédiate au paiement du loyer à plus de 40 000 réfugiés, ainsi qu'à aider environ 6 500 ménages de réfugiés à acquérir un logement permanent grâce à des subventions hypothécaires. Il apportera également un soutien financier à la Société nationale de crédit hypothécaire (NMC) afin de faciliter le refinancement des banques commerciales participant au programme de logement et d'améliorer la gestion de l'aide au logement des réfugiés. Au-delà de l'aide directe, il vise à renforcer les cadres institutionnels et les politiques de logement, à améliorer la gouvernance de la NMC et à encourager les investissements du secteur privé sur le marché hypothécaire. La mise en œuvre sera dirigée par le ministère du Travail et des Affaires sociales ainsi que par la NMC, sous la supervision stratégique d'un comité directeur gouvernemental.
Selon la Banque mondiale, ces investissements permettront d'élargir l'accès au financement du logement, de renforcer le marché hypothécaire arménien, de stabiliser le secteur du logement et d'aider le pays à évoluer vers un système de logement plus durable, plus résilient et plus inclusif. Ils soutiendront également l'intégration à long terme des populations déplacées et catalyseront les investissements du secteur privé sur le marché hypothécaire.
Ce projet vient compléter le soutien apporté par d'autres partenaires de développement, comme la Banque asiatique de développement, et s'inscrit dans la continuité des efforts déployés par des partenaires internationaux tels que le HCR, le PNUD, l'OIM et des organisations de la société civile pour fournir une aide humanitaire, faciliter l'intégration et améliorer les moyens de subsistance des réfugiés.
Le GCFF a déjà accordé 40,4 millions de dollars à l'Arménie sous forme de subventions, ce qui a permis à la Banque mondiale d'octroyer 350 millions de dollars de prêts concessionnels pour soutenir les communautés d'accueil et les réfugiés dans les domaines de l'éducation, du logement et des programmes connexes.
Pour rappel: depuis 1992, la Banque mondiale a accordé à l'Arménie environ 3 milliards de dollars de financements et de subventions, dont un portefeuille actuel d'environ 420 millions de dollars de prêts d'investissement, ainsi que des subventions, des travaux d'analyse et une assistance technique de la BIRD, de l'IDA et d'autres fonds fiduciaires. L'Arménie est devenue donatrice de l'IDA en 2023. La Banque mondiale a déclaré qu'elle restait déterminée à soutenir l'Arménie dans son processus de développement visant à réduire la pauvreté dans un contexte de durabilité.
